La Corte Suprema y el Congreso son los órganos competentes para resolver disputas interprovinciales por límites. Noticias Argentinas relevó más de una decena de controversias activas. Solo el 16% de las fronteras internas fue fijado por ley en períodos democráticos.
Buenos Aires, 27 de septiembre (NA) — El conflicto entre La Pampa y Mendoza por el río Atuel es uno de los diferendos interprovinciales activos en Argentina. Noticias Argentinas identificó más de una decena de disputas entre distritos que permanecen sin resolución definitiva.
Algunos casos están en la Corte Suprema de Justicia, órgano competente para dirimir demandas entre provincias. Otros esperan una definición del Congreso de la Nación, que tiene la potestad exclusiva de fijar por ley los límites. Según el relevamiento, solo el 16% de las fronteras internas fue demarcado por ley en períodos democráticos. El resto quedó establecido mediante decretos ley de dictaduras militares.
Entre Ríos y Santa Fe
El conflicto se centra en las islas formadas en el río Paraná por sedimentación de su cauce, principalmente frente a Rosario y Victoria. En 1979, durante la dictadura militar, la Ley Nacional 22.067 estableció que el límite entre ambas provincias pasaría por la línea media del canal principal del río Paraná, basándose en un relevamiento de 1968. Las variaciones del cauce desplazaron el canal principal y las islas cambiaron de lado de la frontera. Sectores quedaron bajo administración formal de Entre Ríos, con cobro de impuestos y presencia policial, pero Santa Fe los reclama con base en la traza histórica original. También hay roces por pesca y propiedad de islas como El Espinillo o el Banquito de San Andrés.
El Gobierno de Entre Ríos respondió a Noticias Argentinas: «el Gobierno de Entre Ríos tiene una posición muy clara: va a defender siempre su territorio y los intereses de los entrerrianos. Existen situaciones puntuales en el río Paraná que requieren precisiones, producto de los cambios naturales del río, la modificación de los canales de navegación y la formación de nuevas islas e islotes. Frente a esas situaciones, la Provincia sostiene que cualquier diferencia debe resolverse sobre la base de las normas vigentes, la información técnica y el diálogo institucional entre las provincias».
La administración mesopotámica agregó: «La relación entre los gobiernos de Entre Ríos y Santa Fe es muy buena y existe un vínculo institucional de excelencia entre Rogelio Frigerio y Maximiliano Pullaro. Ambas provincias vienen trabajando de manera coordinada en numerosos temas y comparten ámbitos de integración como la Región Centro y la Región Litoral». Y concluyó: «Ese vínculo de cooperación y diálogo permite abordar también las diferencias que puedan existir, sin que ello implique que Entre Ríos vaya a resignar ningún derecho que le corresponda. La defensa de las islas y los humedales entrerrianos es también la defensa del patrimonio territorial y ambiental de la provincia y de la jurisdicción que le corresponde ejercer».
Río Negro y Chubut
Ambas provincias mantuvieron dos conflictos resueltos recientemente: uno económico y otro limítrofe. El económico se originó en 1991 con la firma del proyecto para construir el Gasoducto Cordillerano entre Río Negro, Chubut y Gas del Estado. Durante años, Chubut reclamó a Río Negro incumplimientos financieros y de obras. El caso llegó a la Corte Suprema con una demanda por una deuda acumulada superior a los $27.000 millones. En julio de 2026, los gobernadores Alberto Weretilneck e Ignacio Torres firmaron un acuerdo de «obras por deuda»: Río Negro reconoció el monto adeudado y se comprometió a invertir más de $17.300 millones en una obra eléctrica de interconexión para la Comarca Andina, entre las estaciones transformadoras «El Coihue» y «Golondrinas», que beneficiará a El Bolsón, Lago Puelo, El Hoyo, Epuyén y Las Golondrinas.
El conflicto limítrofe se dio en la zona de Arroyo Verde por un error histórico en la demarcación del Paralelo 42 Sur. Los mojones originales se colocaron con unos 800 metros de error, lo que dejó un destacamento policial de Chubut del lado de Río Negro, además de plantaciones forestales y otras propiedades en la misma situación. En 1992, los gobernadores Horacio Massacessi y Carlos Maestro acordaron no alterar las jurisdicciones históricas de núcleos urbanos, parajes ni puestos de control. En Arroyo Verde, las fuerzas de seguridad e inspectores de ambas provincias comparten funciones y coordinan el control caminero de la principal arteria vial que conecta el norte con el sur de la Patagonia. Pese al acuerdo, hubo reclamos posteriores.
Salta y Catamarca
Es uno de los conflictos limítrofes más antiguos. El origen data de 1943, cuando se disolvió la Gobernación de Los Andes y su superficie se distribuyó entre Salta, Catamarca y Jujuy. La delimitación quedó fijada con una línea provisoria en 1969, durante la dictadura de Juan Carlos Onganía, nunca ratificada definitivamente por el Congreso. Sectores como el Salar del Diablillo y el Salar del Hombre Muerto quedaron en disputa, reavivada por el valor estratégico de sus yacimientos de litio y minerales metalíferos. Ambas provincias otorgaron concesiones sobre el mismo territorio y enviaron oficiales de policía que se desafiaban a 4.000 metros de altura.
En 2019, los gobernadores Gustavo Sáenz y Raúl Jalil pactaron crear una comisión con representantes de ambos distritos. En 2023 se avanzó en un acuerdo para repartir equitativamente regalías e impuestos del proyecto Sal de Oro, de POSCO Argentina. En 2025 se firmó otro acuerdo por el complejo Diablillos-Plata, por explotación de oro, plata y cobre, con distribución 50% y 50% de regalías e impuestos y una comisión de supervisión.
Salta y Jujuy
El conflicto limítrofe tiene raíces coloniales. Una Real Cédula Española de 1797 y la disolución de la Gobernación de Los Andes dejaron zonas en duda. Entre 1948 y 1953, el Instituto Geográfico Militar definió cuatro zonas con diferencias: Santa Bárbara, Lavallén, Salinas Grandes y Valle Morado. En 1957, una inundación modificó el cauce del río Las Piedras, límite interprovincial cerca de Urundel (Salta) y El Talar (Jujuy). El Congreso no fijó los límites. La incertidumbre afecta a comunidades indígenas, especialmente en Salinas Grandes, y genera disputas por propiedad de la tierra, desalojos y problemas productivos.
En 2005, Gerardo Morales, entonces senador por Jujuy, declaró: «No vamos a dejar de luchar por cada metro de tierra de Jujuy. De una vez por todas, debemos poner fin a un permanente estado de hecho, del que derivan constantes conflictos que afectan tanto el orden público de las provincias, como a intereses particulares de los propietarios y pobladores de la zona de litigio. Debemos poner fin a la actitud expansionista de Salta». Fue a raíz de un conflicto en El Talar, cercano a Urundel, con la comunidad indígena local. El diferendo más importante en extensión abarca 1.800 kilómetros cuadrados en los departamentos de San Pedro y Ledesma. Los gobiernos estudiaron crear un corredor ecológico común.
Santiago del Estero y Catamarca
Mantienen una disputa histórica por un área fronteriza de casi 2.000 kilómetros cuadrados. Hay poblaciones rurales sin certeza de pertenencia identitaria. Ambas provincias discuten desde hace más de un siglo dónde pasa la línea divisoria. En Las Palmitas (o Palmita) hay una escuela con identificaciones de Catamarca pero que estaría en territorio santiagueño. Antes se usaban como referencia las vías del ex Ferrocarril General Belgrano y el río Albigasta. La Ley 22.742, de la última dictadura, intentó fijar los límites a favor de Santiago del Estero, pero su validez generó peleas políticas y legales. En 2015, la Corte Suprema se declaró «incompetente» ante una demanda de Santiago del Estero y planteó que el diferendo debe resolverlo el Congreso. Los 160 habitantes de Las Palmitas no saben a qué provincia pertenecen y enfrentan dificultades en infraestructura, servicios y caminos. En 1989, Catamarca aprobó una Constitución provincial que no reconoce la Ley 22.742. La escuela, el destacamento policial y la posta sanitaria son catamarqueños, pero en Google Maps la zona aparece del lado santiagueño, a 15 kilómetros de la frontera. Los habitantes votan en elecciones de Catamarca, como parte del municipio de Icaño, Departamento La Paz.
San Juan y La Rioja
El conflicto se profundizó por la riqueza minera en el distrito Vicuña (San Juan), a 4.000 metros de altura, con los proyectos José María y Filo del Sol, con inversión prevista de 18.000 millones de dólares para explotación de cobre, oro y plata. La actual frontera fue delimitada por el Decreto Ley N° 18.004 de la dictadura de Onganía, ratificado por un acuerdo en el último gobierno de Juan Domingo Perón. La Rioja reclama unas 2.651 hectáreas cordilleranas. El gobernador Ricardo Quintela promulgó la Ley provincial N° 10.876 para desconocer los límites y frenar el tránsito logístico y la explotación. El gobernador sanjuanino Marcelo Orrego rechaza la demanda y sostiene que la delimitación fue ratificada en un gobierno democrático y por un digesto del Congreso Nacional de 2014. En abril de 2026, Quintela reiteró que el decreto de Onganía quitó siete zonas a La Rioja. Camiones de los proyectos mineros pasan por territorio y caminos riojanos. Una jueza riojana ordenó suspender obras por falta de estudio de impacto ambiental. La Policía de La Rioja cortó caminos de acceso y la Justicia de San Juan aceptó una medida cautelar para continuar el proyecto. Hay una negociación en marcha.
Río Negro y Neuquén
Mantienen una disputa por la Isla Victoria, de 32 kilómetros cuadrados, en el lago Nahuel Huapi, refugio del último bosque de arrayanes. También hay conflictos por los islotes 130 A y B y 131 A y B, relacionados con el curso del río Limay. Algunos terrenos se formaron por sedimentación. Neuquén sostiene que la divisoria va desde la naciente del río Limay hasta Puerto Blest, según el decreto ley nacional N° 18.501 de 1969, de Onganía. Río Negro afirma que el límite llega hasta el brazo Machete, con base en su Constitución provincial de 1988. En la isla funciona la escuela albergue 303 «Aurelio Pargade», dependiente de Neuquén, creada en 1997 y actualmente cerrada por falta de niños. Administrativamente depende de Parques Nacionales. En 1984, el gobernador neuquino Felipe Sapag realizó un viaje simbólico a la isla y colocó un cartel de madera que decía «Provincia de Neuquén»; días después el cartel apareció flotando en el lago.
Otra disputa entre ambas provincias es por las zonas de Octavio Pico y San Patricio del Chañar, cercanas a Añelo, por desacuerdos en el trazado del Meridiano X (10° al oeste de Buenos Aires) y el Decreto Ley 18.501 de 1969. Río Negro reclama la invalidez de ese trazado y exige correr la línea 12 kilómetros hacia el oeste, lo que incluiría Octavio Pico y posiblemente San Patricio del Chañar. Neuquén rechaza el reclamo e impulsó presencia institucional y educativa y la fundación formal de poblados en el área. Está en juego la disputa por regalías de gas y petróleo.
Estos son algunos ejemplos de conflictos interprovinciales en Argentina. El país no ha resuelto sus límites internos a pesar del paso del tiempo.